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        这个弊病原本没有体现，当陆衡还是吴侯的时候锦衣卫就足够，很简单一但发现事情锦衣卫会第一时间通报陆衡。

        而现在却不同，因为陆衡称帝住在皇宫之内，虽然锦衣卫在皇宫内也有专门办事处，就和内阁值班制度一样，可从抵达皇宫内到见到自己却还有一个隔阂，这个问题原本还不是皇帝的陆衡不存在的。

        就如同这次一样，锦衣卫的情报非常快，而地方内加急情报也非常快，两边都很快但是作为皇帝的陆衡却很慢。

        现在初期没问题，到了后期如果权臣和锦衣卫勾结，那皇帝在深宫内就断绝了外面的消息，这后果就不堪设想。

        到这一刻陆衡才知道为什么会有秦朝黑冰台、宋代皇城司、明朝东厂和西厂、清朝粘杆处，因为只要有想法的皇帝不希望自己是瞎子和笼子，而最接近自己的却是太监。

        把锦衣卫交给一个太监，让消息能够传递到后宫，这是个可以解决的办法，但是瞬间又被陆衡自己否决，很简单这样就让锦衣卫成为了太监掌控的机构。

        如此又导致太监权利太大，所有消息都要聚集到这个太监的手里，这样会导致被太监蒙蔽的情况。

        所以陆衡必定要有自己的情报机构，却不能集权到一个人身上，所以必须要一个新的机构，而且这个机构必须是深宫内的人，这样能有资格的就不多也就嫔妃、太监、宫女、侍卫四类人。

        绕来绕去还是回到了太监，也只有这类人最合适，嫔妃参与情报机构就是后宫干政，侍卫局限性太大不利情报收集，宫女也是一样局限性问题，男权的社会让宫女去做情报机构上层结构局根本不可能。

        如此属于帝皇的专属机构皇城司，被陆衡勾画出来，皇城司和锦衣卫一样独立与朝堂专门对皇帝负责，只有收集情报的权限没有任何执法权。

        让锦衣卫和皇城司相互牵制、佐证，加上地方官的层层上报，三位一体的情报体系，让帝王获得消息的渠道更立体更坚固，只要保证一个地方清明皇帝就不会被蒙蔽。

        如果这样还烂到骨子里，那王朝的覆灭陆衡也只能认了！

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