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        地方官府，本身也没有储备粮食的习惯。

        突然一场天灾人祸，百姓背井离乡，抵达下一个郡避难。

        可人家府库里面，就没有用于赈灾的粮食，有也是要上交的。

        于是流民根本得不到安置，很多死在路上，很多卖身为奴。更惨一些，就是明明南方有些郡，一亩田地几石粮食，粮食多到可以酿酒，他们这里还要易子相食。

        “就因为常平仓的管理容易出问题，然后就不做……”张钰对这些皇帝脑子真不抱什么希望。

        后世的粮仓一查就失火，没几个屁股是干净的，可国家粮油储备敢不做吗？

        总结经验，张钰就在太平镇设置一个道仓，遇到天灾人祸，太平镇的教民，可以在道仓里面无息借粮，不过明年有收成要换回来。

        这玩意是非盈利政策，还花费人力去管理和维护，不过财政的公共支出，说穿就是那么一回事。

        “教主之言，的确是发人省醒。”方大听到张钰的嘀咕，连忙附和，“以前从未知道有常平仓这种存在，现在才知原来是早早被废掉。若是现在依然保留，怕这天下也不会乱成现在这个样子。”

        话虽如此，方大和他的乡亲，基本是被黄巾起义波及的。

        也就张钰后续开导过，同时也不傻，看出那些豪强主要目的，就是想要吞并他们的土地，顺便再杀良冒功。黄巾作乱导火线，没这事，他们对自耕农的蚕食也从来没停过。

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