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        刘辩颁发新诏，鼓励民间开垦荒地。

        凡是愿意开垦的，官府提供作物种子。

        不管给不给猪牛，以后的税赋也是不是二十税一，只要百姓开垦，至少能捞到些种子。

        有些人领了种子，果真在三辅之地开起荒。

        还有一些人，领回种子并不是为了开荒，而是煮熟填饱肚子。

        北宫内，李儒把垦荒推行的情况给刘辩说了。

        “那些领取种子却不垦荒的，实在可恶。”他问刘辩：“要不要加以惩治？”

        “垦荒的种子如何发放？”刘辩问他。

        “百姓到官府报上恳出的田亩，发放相应种子。”李儒回道：“领取的人太多，如今再有人来，吏员将会陪同查验。”

        刘辩点头：“那就行了。”

        “之前冒名领取的，不加以惩处？”李儒诧异的问。

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