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        毕竟那里绝大多数，都是自天下流入辽东的流民。

        这些流民，虽来自五湖四海，人员复杂，却也有一个其他地方所不具备的地方，那即是新的利益团体还未形成，绝大多数人……还没有抱成一个团。

        这些人……某种程度就是旧制度的边缘人，否则也不至于饥寒交迫，背井离乡前往辽东。

        因而他们内心是最渴望，有一个新的完全与新政配合的制度，来保障自己的利益的。

        在关内两京十三省的掣肘，在辽东完全不会出现。

        张静一大可以将辽东当做自己的试验田，一次次尝试出一个与辽东契合的上层建筑。

        天启皇帝听罢，不禁抑郁起来。

        其实这些时日以来，天启皇帝也已不再青年，脸上少了几分锐气，却多了些许的沉稳。

        虽是心有几分不愿，却也知道利弊，他随即就道：“那锦衣卫都指挥使，谁来接替为好？”

        张静一对这显然有了人选，便道：“臣想举荐的乃是邓健，所谓举贤不避亲，不过若是陛下另有人选……”

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