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        李淦见这两个可题可的巧妙，也足见刘钰没有自作主张的心思，心中畅快。

        “这朝贡还是外交一事，若是朝贡，那是礼政府负责的。朕想了，日后朝贡与外交并行。”

        “礼政府等，还是掌管朝贡事宜。而朕再立一个非常设的外交部，由朕和天佑殿直管。”

        “天子有天子的政府，皇帝有皇帝的一套政府。”

        “天子有礼政府管朝贡。皇帝有外交部管外交。并行不悖，互不干涉。”

        “外交部的花费、赏赐，皆走内帑，不走政府。”

        这个折中之策让刘钰有些吃惊，心道朝廷里能人果然不少，这等空子也能钻出来，倒是人才。

        想想，似乎也有道理。至少现在，皇帝、国王和国家的主权还未分清楚。

        天子承担的责任，是中国内政和朝贡宗藩体系，在一定范围内保持天朝的存在和合法性。

        皇帝承担的责任，是大顺对外的政策，用皇帝作为主权的象征物。否则也确实说不通，普天之下莫非王土，天子是最大一级，这就没办法有任何外交的可能性。

        天子是儒家的天子，一举一动理论上都要符合儒家道德规范的。

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