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        老布莱德面色一苦，“其他方面都还好，唯独就是人口问题无法解决！”

        艾伦挑了挑眉毛，“怎么的？乌奥城那边不同意送回点儿人吗？”

        财务大臣点了点头，苦笑道：“确实。皮尔斯城主说今年海鱼丰收，现在那些平民都忙得不可开交，实在很难抽调人口。”

        他犹豫了一会儿，继续说道：“容老臣多说一句。现在银月城的平民依旧有很多人没有工作，如果再来迁移者，只会有更多人闲着。您的田地租售政策虽然解决了粮食问题，但是很多市民也因此丢了工作。”

        艾伦皱起眉头，这方面的确是欠考虑了。虽说田地改革后，从理论上讲每片农田需求的不会降低太多，并且更多荒废的农田重新开耕，按理来说农工需求只会更高才对。

        但事实并非如此，从两个方面讲，首先农田管理人可能为了更高的利润而缩减招工，宁可自己多干一些，从而降低农工开销。这也是可以理解的，头一年自负盈亏，难免会贪婪一些。也算是提高生产热情所付出的代价吧。

        另一方面，领主大人确实是忽略了，那便是著名的马斯洛需求层次理论。

        尤其是对于生条件较好的城市平民，首层的生理需求已经完全可以满意，第二层安全需求也基本上不存在问题，好歹也是省内主城，敢在领主眼皮底下犯法的能有几个？

        第三层的社交需求比较模糊，但总体来讲也勉强够格。问题就出在第四层，受尊重的需求。这一层可谓是智慧种族最为麻烦的体现。

        尊重的需要包括了个人感觉，和他人感觉。简单来说就是自我价值和成就，以及他人对前者的认可。再通俗一点讲的话，就是要面子！

        有尊重需求的银月城市民希望得到他人的认可，甚至是追捧。这也就引申出一个现象，没有农田的强制征工后，市民们居然开始排斥起最为普遍的农田工作。他们希望获得更加体面的工作机会。

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