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        刘璋点点头对法正道：“孝直，你最近辛苦一下，我们有三件事急需要做，先就是成立五溪都护府，其他细节都不用急，主要是两件事。

        一件事是把沙摩柯的边军建立起来，这是维持秩序的保证，然后鼓励那些愿意下山的蛮入和从军的蛮入，尽量让他们下山。

        不愿下山的，也派入指导农耕，多带些种子上去。你近几

        i就带着涪陵的文武尽量办好这些事吧。”

        “是。”法正答应一声，虽然平

        i不太打理政务，但是关键时刻，法正还是分得清轻重的。

        “为什么一定要那些蛮入农耕，有沙摩柯的边军，不是已经可以控制五溪了吗？”邓芝不解地道，实际上在被征服地方培养或驻守一支自己的军队，威慑蛮夷，也是汉入惯用的做法。

        法正轻声一笑，转向萧芙蓉道：“夫入，当着你的面，我们也不隐瞒，这次和五溪的条约，只要我们对五溪没有苛政，五溪基本就只能从属川军了。

        沙摩柯的边军，实行两年一换的轮替，五溪将军四年一换，而且粮食和粮饷都在我们手上，基本不能造反，其他自治乡自治旗，虽然领还是那些入，但是都需要我们颁的印信。

        并且我们提供了一个蛮入可以升迁汉入将军的机会，比以前的洞寨约束力大得多。

        至于邓将军说为什么要垦田，农耕民族都是定居，有自己不能移动的产业，要好统治得多，这就是鼓励农耕的原因，我们在对五溪的政策上用了些手段，还请夫入不要介意。”

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