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舜开始把天下划分为十二个州,疏浚河川。规定根据正常的刑罚来执法,用流放的方法宽减刺字、割鼻、断足、阉割、杀头五种刑罚,官府里治事用鞭子施刑,学府教育用戒尺惩罚,罚以黄金可用作赎罪。
因灾害而造成过失的,予以赦免;怙恶不悛、坚持为害的要施以刑罚。
这时三苗在江、淮流域及荆州一带多次作乱。这时舜巡视回来向尧帝报告,请求把驩兜流放到崇山,以便改变南蛮的风俗;把三苗迁徙到三危山,以便改变西戎的风俗。
把鲧斩杀,以惩罚他没有治理好水患。惩办了这几个罪人,天下人都悦服了。
尧在位七十年得到舜,又过二十年因年老而告退,让舜代行天子政务,向上天推荐。
尧让出帝位二十八年后逝世。百姓悲伤哀痛,如同死了生身父母一般。
三年之内,四方各地没有人奏乐,为的是悼念帝尧。尧了解自己的儿子丹朱不贤,不配传给他天下,因此才姑且试着让给舜。
让给舜,天下人就都得到利益而只对丹朱一人不利;传给丹朱,天下人就会遭殃而只有丹朱一人得到好处。
尧说:“我毕竟不能使天下人受害而只让一人得利”,所以最终还是把天下传给了舜。
尧逝世后,三年服丧完毕,舜把帝位让给丹朱,自己躲到了南河的南岸。
诸侯前来朝觐的不到丹朱那里去却到舜这里来,打官司的也不去找丹朱却来找舜,歌颂功德的,不去歌颂丹朱却来歌颂舜。
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