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        第十一节

        “田地乃国之根本，所收赋税应因地制宜，而非一成不变。富者可五税一，贫者十税一，若有特殊，可视情况酌情减免。”

        商羽坤拍了拍马，追上了吴明。

        这里是庭牙东门，商家收回卡税后，大力整饬，把商税降为原来的五分之一，并且制作路引，商人但凭路引，可以在中西，乃至西北三省通行。这样就避免了卡税的重复征收。这个政策一出，商人欢欣鼓舞，仅过了几天，从庭牙进出的人流量明显增加了许多。商羽坤确有治国之才，仅这一点，就令吴明佩服不已。

        吴明止住了马，转头对商羽坤道：“敢问商兄，那种情况下可减免赋税？”

        “但遇兵灾，流亡百姓自垦地可免五年；但遇歉年，田地所出不过其半可免当年；但开荒者，可免五年赋税；但……除此之外，所有人还须缴纳公粮，统一拨付，使鳏寡孤独者皆有所养。”

        吴明暗自点头，商羽坤看来确实下过一番功夫，他想了想，接着道：“这都是田地管理法，但中西地形复杂多变，衍生出部落、土司、山寨等各种管理形式，这些生番依赖的，往往不是田地，而是草原，山林等，这又如何管理？”

        商羽坤微微一笑：“办法倒是有，就看督座有没有魄力去做了。”

        吴明见他一脸神秘的样子，也来了兴趣：“你说。”

        商羽坤压底声音道：“政教合一，以宗教整肃中西，必然事半功倍。”

        “政教合一？”吴明跟着喃喃了一句，叹了口气道：“宗教之道，终究是愚弄百姓而已，难道真得如此？”

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